2015년은 경북도에게 역사적인 해다. 대구와 경북이 분리된 지 34년, 그리고 대구에 '경상감영'이 설치된 지 414년만에 대구시대를 마감하고 청사를 안동으로 옮겨 '진정한' 경북 시대가 열리기 때문이다. 도청이전을 계기로 경북도는 2027년까지 도청 이전지에 10만명이 살게 될 신도시 건설을 추진하고 있다. 경북도 최대진 도청신도시본부장으로부터 '신도청 시대 개막'에 대한 설명을 들어본다. ▲경북도청이 안동으로 이전되면서 진정한 경북 시대가 시작된다. 경북도청사가 현재의 대구시 산격동에 몇 년이나 있었는가? "1314년 고려 충숙왕 원년에 '경상도' 란 이름이 생겼고, 1601년 대구 도심에 경상감영이 설치됐다. 이후 1896년 13도제 실시로 '경상북도'로 변경됐고, 대구에 관찰사를 설치했다. 1910년 대구 중구 포정동(현재 대구 경상감영공원 자리)에 청사를 지었다가 1966년 지금의 북구 산격동으로 옮겼다. 이후 1981년 대구가 직할시로 승격하면서 경북도에서 분리돼 행정담당구역과 도청 위치가 다른 상황이 이어오다 1991년 지방자치제 부활과 함께 도청이전문제가 공론화됐고, 2006년 김관용 경북도지사의 결단으로 대구직할시가 분리된 지 27년만인 2008년에 도청이천예정지를 안동·예천 지역으로 결정했다"
도청 이전 신도시를 유비쿼터스도시로 만들기 위한 노력이 구체화하고 있다. 경북도는 16일 '경북도 유비쿼터스도시 사업협의회 자문회의'를 열었다. 이번 회의에서는 위원 중 다른 'U-시티건설사업' 경험이 있는 위원을 신도시건설현장으로 초청해 신도시에 적합한 기반시설 구축과 U-서비스 제공방안 등 의견을 수렴했다. 경북도는 내년 상반기 중 신도시 U-시티건설 1단계사업 실시계획 승인과 착공이후 2016년 6월까지 공공정보통신망과 도시통합운영센터 등 기반시설을 구축하고, 대중교통 정보제공, 실시간 교통제어, 공공지역 안전감시, U-자전거, 상수도시설관리, 공동구관리 등 우선 6개 서비스 제공할 계획이다. 또 2, 3단계사업이 완료되는 2027년에는 도청이전 신도시를 살기 편리한 첨단IT도시로 조성한다는 계획이다. 신도시 U-City건설사업은 안동시 풍천면과 예천군 호명면 일원에 조성중인 도청이전신도시 11㎢를 첨단IT기술을 적용해 교통, 방범 방재, 환경 관리 등을 디지털로 제어하는 사업이다.
오는 31일부터 동해안 대표 해맞이명소인 강구 삼사해상공원에서 제야의 경북대종 타종식과 2015 영덕해맞이축제가 펼쳐진다. 올해 19회째를 맞는 영덕 해맞이 축제는 동해안에서 가장 오래된 해맞이 축제로 특별히 본격적인 도청 이전을 맞아 경상도 개도 700주년 신도청 시대 개막이벤트 2015 비전을 공유하는 퍼포먼스 도민화합과 희망을 염원하는 소원 퍼포먼스 등의 행사를 통해 경북의 대통합과 도약의 장을 마련한다. 31일 오후 5시부터 새해 안녕과 풍년을 기원하는 ‘영해별신굿’을 필두로 지역예술인들의 음악공연 경북도 무형문화재인 ‘월월이청청’ 무대가 이어지며 송구영신의 축제분위기를 돋울 예정이다. 이어서 ‘도민과 함께하는 송년음악회’에는 동물원 마야 추가열 현숙 진성 지원이 박주희 원미연 등 인기가수들이 대거 출연해 축제장 추위를 녹일 후끈한 무대를 선보인다. 새해를 맞이하는 자정축원행사로는 먼저 풍물패의 터씻음
경북도청 석박사 공무원들의 연구가 활기를 띠면서 고부가가치를 가진 결과물이 속속 등장하고 있다. 14일 경북도에 따르면 도청 석박사들의 모임인 '비전21 경북포럼'에는 올해 12명이 새롭게 박사학위를 취득하면서 박사는 123명, 석사 공무원 360명이 활동하고 있고 석·박사과정에 재학 중인 공무원도 137명에 이르러 도청 직원 2천45명 중 30%가 넘는 620명이 석박사급 공무원으로 나타났다. 이들의 연구력도 상당해 김상국 박사(46. 농학, 농업기술원)의 경우 천연기념물 제52호인 섬백리향을 가공한 향수를 개발해 지난 7월 대한민국 신지식인에 선정됐고, 박소득 박사(57. 농업기술원)는 딸기 신품종 '싼타'를 개발해 세계 최대 딸기 육묘회사인 '유로세밀러스'가 중국과 일본에서 판매하고 받는 로열티의 50%를 경북도가 받아 연간 2억원 이상의 수익을 올려주고 있다.
도청 이전지의 종전 부지를 국가가 매입하도록 한 '도청이전을 위한 도시건설 및 지원에 관한 특별법 일부개정법률안(이하 특별법)'이 9일 국회 본회의에서 재석의원 195명 중 찬성 190명의 전폭적인 지지로 통과함에 따라 도청이전에 속도가 날 전망이다. 특별법은 2012년 8월 최초 발의된 이후 5개 개정안이 발의되는 등 상당한 어려움을 겪었다. 경북도와 대구, 충남도와 대전시 등 4개 시도는 도청소재지와 관할구역 불일치로 도청을 이전하는 경우에는 종전 도 청사 및 부지를 국가에서 매입하는 것을 골자로 하는 공동대안을 제시했고, 이것이 이번 법안 통과에 주효했던 것으로 보인다. 경북도는 "4개 시·도가 이러한 대안을 제시한 것은 옛 전남도 청사를 국가에서 매입한 사례가 있는 데다, 박근혜 정부의 대선 공약이고, 정부의 재정 부담을 최소화하면서도 4개 시·도의 현안을 동시에 해결 할 수 있다는 판단에 따른 것"이라고 설명했다. 이번 개정으로 경북도는 1천723억 원으로 추정되는 현재 청사와 부지를 국가에 매각할 수 있게 돼 막대한 도청이전 재원을 충당할 수 있게 됐다. 정부는 내년도 예산에 경북도와 충남도의 후적지 활용계획 관련 사업비 20억 원을 확보해 놓았고, 부지매입비는 내년도 도청 이전터 활용계획이 마련되면 예산에 반영할 것으로 알려졌다.
신경북도청이전을 위한 도시건설 및 지원에 관한 특별법 개정안이 3일 국회 법제사법위원회를 통과됐다. 이번에 국회 법사위를 통과한 도청이전 특별법 개정안의 주요내용은 지방자치 실시 이전에 '지방자치법'에 따른 직할시의 설치(설치 이후 광역시로 변경된 경우 포함)로 도청 소재지와 관할 구역이 불일치해 도청을 이전했거나 하는 경우 국가가 종전의 도 청사 및 부지를 매입하도록 하고 있다.
경상도 개도 700주년을 맞이하는 신도청 시대 개막은 오늘 경북도청 신도시본부 3개부서 직원 37명이 신 청사 근무를 시작으로 미래 천년의 경상도 새 역사를 쓰게 됐다. 이는 한국정신문화의 수도인 안동시가 도청소재지 행정중심도시로 거듭남과 동시에 균형발전과 신 성장 동력 창출의 한축으로서 시가 보유한 산업기반과 전통과 문화가 아우르는 관광산업은 물론 사통팔달의 교통망을 갖춘 도·농복합형 자족도시 실현을 앞당기게 됐다. 1966년 대구중구 포정동에서 산격동으로 이전한 후 48년간 자리를 지켜왔던 경북도청은 안동시 풍천면 갈전리 검무산 자락에 부지24만5천㎡에 지하2층, 지상7층 연면적 14만3천㎡ 한옥형 규모로 90%의 공정율을 보이는 가운데 내장공사와 주변정리 등 마무리 작업이 한창이다.
이현준 예천군수는 24일 제192회 예천군의회 제2차 정례회에서 2015년도 군정 운영방향을 밝혔다. 이 군수는 군정발전을 위해 진심어린 성원과 협조해 준 군민들에게 감사를 전하고 내년은 웅도 경북의 새로운 중심도시로 발돋움하고 기회와 더불어 과제에 도전하는 한 해로 삼겠다고 포부를 밝혔다. 특히, 농축산업 경쟁력 강화로 살맛나는 부자농촌 건설과 소통을 통한 화합 행정을 강화하여 활기찬 지역개발과 문화관광 인프라 확충으로 풍요롭고 살기 좋은 복지예천 건설에 매진하겠다고 강조했다. 이 군수가 밝힌 내년도 군정 역점 7대 추진방향은 ▶신 도청 중심도시 기반확충으로 연계 강화 ▶곤충산업과 스포츠마케팅을 신 성장 동력으로 육성 ▶에코 힐링과 수준 높은 문화관광 공간 확충 ▶농업경쟁력 강화로
도청의 종전부지를 국가가 매입하도록 한 도청이전특별법 개정(안)이 19일 국회 국토교통위원회 전체회의를 통과했다. 이에 따라 종전부지에 대한 개발이 가능해졌다. 국토교통위원회는 이날 전체회의를 열고, 지난 14일 법안심사소위원회 심의 의결을 거친 '도청이전을 위한 도시건설 및 지원에 관한 특별법' 개정안을 처리했다. 2012년 8월 이명수 의원이 최초 개정 발의한 이후 2년 3개월 만이다.
경북도가 19일 대구 그랜드호텔에서 유관기관·단체 임직원, 업무토지 매입자 등 200여명이 참석한 가운데 ‘도청신도시 유관기관·단체 유치설명회’를 개최한다. 경북도는 이 설명회를 통해 도청신도시의 개발계획과 비전을 제시함으로써 유관기관·단체 유치에 전력을 기울이고, 임직원들의 조기 이전을 유도한다는 방침이다.
경북도청 이전 터를 국가가 매입할 수 있는 길이 열릴 것으로 보인다. 따라서 대구시가 구상중인 경북도청 이전터 개발이 한층 탄력을 받게 됐다. 14일 대구시에 따르면 2년째 답보 상태였던 '도청이전을 위한 도시건설 및 지원에 관한 특별법 일부개정법률안(이하 도청이전특별법 개정안)'이 이날 국회 국토교통위 법안심사소위원회에서 심의·의결됐다. 이에 따라 '도청이전특별법 개정안'이 연내 처리될 가능성이 커졌다. 도청이전특별법 개정안은 지방자치 실시 이전에 해당 도의 의지와는 상관없이 국가정책이나 관계 법률에 따라 도와 직할시(광역시)를 분리토록 했다. 따라서 도청 소재지와 관할구역의 불일치로 인해 도청을 이전하는 종전의 도 청사와 부지를 국가가 매입하도록 해 지자체의 이전비용마련과 종전부지 개발을 지원하는 데 목적이 있다. 도청이전특별법 개정안 상정은 지난 2012년과 2013년 새누리당 강창희 전 국회의장과 권은희(대구 북구)의원을 포함해 여야 의원 5명의 법안이 발의된 지 2년 만에 이뤄졌다. 특히 대구시와 경북도, 대전시와 충남도 등 도청이전 대상 시·도의 전향적 양보와 지역정치권의 초당적 공조로 얻어낸 것으로 알려졌다. 대구시 등 4개 시·도는 당초 부지 매입과 활용계획을 포함해 1조 원대 이상의 비용을 국가에서 부담하는 의원발의 법안을, 종전 부동산만 국가가 매입(2300억원 정도)하는 쪽으로 대안을 제시, 법안상정의 물꼬를 텄다. 지역의원들 역시 많은 노력을 아끼지 않았다. 정부가 예산 부담을 이유로 난색을 표시하는 가운데 권은희 의원과 김희국 의원은 김성태 국토법안소위원장과 여야 법안소위 위원들을 설득, 법률안 상정을 이끌어 냈다. 특히 권영진 대구시장은 새누리당 이완구 원내대표와 박기춘 국토교통위원장, 국토법안소위 김성태 위원장과 김희국 위원 등 여야 위원들을 찾아 법안 상정 약속을 이끌어 냈다. 법안이 통과된 14일에는 안희정 충남도지사와 함께 국토법안소위를 방문하는 등 찰떡 공조를 과시했다.
경북도청 구내식당인 ‘청미관’이 인공조미료를 사용하지 않고 나트륨 권장 사용량을 준수하는 등 직원 건강을 최우선으로 해 음식을 만들고 있음이 알려지자 경찰청, 교육청, 선관위 등 타 기관 직원들에까지 폭발적인 인기를 얻고 있다. 게다가 지역농산물을 우선 사용해오고 있어, 도내 시군과 타시도 등의 벤치마킹 행렬도 이어지고 있다.
경북도가 23일 오후 3시 도청마당에서 개도 700년을 기념하는 도민의 날 행사를 가졌다. 이 날 행사에는 김관용 도지사를 비롯해 장대진 경북도의회 의장, 정수성 새누리당 경북도당 위원장 비롯한 도 및 23개 시군의 기관단체장 등 1천200여명이 참석했다. 이번 도민의 날 행사는 개도 700주년을 맞아 신도청 시대의 힘찬 출발을 위한 결의와 각오를 다지는 의미를 담아냈다. 전통과 현대, 동·서양이 함께 어우러지는 퓨전 퍼포먼스 공연으로 행사의 시작을 알렸으며, 취타대를 선두로 한 시·군기 및 도기 입장, 자랑스러운 도민상 시상, 기념사, 축사, 영상메시지 상영, 희망의 퍼포먼스, '도민의 날 노래' 제창 순으로 진행됐다. 특히 '희망의 퍼포먼스'를 통해 김관용 도지사와 23명의 시장·군수들이 '개도 700년! 힘찬 출발, 희망의 경상북도'를 외치며 희망의 비둘기와 함께 300만 도민의 꿈과 염원을 담은 풍선을 하늘로 비상시키는 장관을 연출했다.
경북도청이전신도시가 '스마트 명품도시'로 조성된다. 4일 경북도에 따르면 '스마트 도시(유비쿼터스도시. U-City)' 건설은 2027년까지 총473억원을 들여 지능화된 시설, 초고속 정보통신망, 도시통합운영센터 등 기반시설로 구축된다. 경북도는 교통, 방범, 행정 등 정보를 수집하고 서로 연계해 도시의 효율적인 관리와 주민들에게 24시간 안전하게 생활편의를 제공하는 등 24종의 다양한 U-서비스를 단계적으로 제공한다는 방침이다. 도청이전 신도시에 스마트기술을 입히기 위해 지난해 12월 국토교통부장관으로부터 '경북도청이전신도시 및 안동시 유비쿼터스도시계획'을 승인 받았고, 올해 1월에 경상북도개발공사를 U-City건설사업 사업시행자로 지정해 사업계획을 수립해 그동안 관계행정기관 협의를 마쳤다. 1단계 U-City건설사업은 신도시건설사업 1단계 면적과 동일하며, 2015년말까지 210억원을 들여 도시통합운영센터 건립과 정보통신망을 구축한 후 도로, 공원, 공동구 등 공공시설물에 첨단 IT기술(전자, 제어, 통신 등)을 융합해 초기 도시특성에 맞는 대중교통정보제공, 실시간교통상황, 공공지역안전감시, 상수도시설관리, 공동구관리, U-자전거 관련 6종 서비스를 제공한다는 계획을 담고 있다. 사업계획이 승인되면 11월경 설계를 완료하고, 내년에는 본격 사업이 추진해 초기단계의 기본적인 서비스가 실시된다.
지난 겨울의 경주 마우나리조트 지붕 붕괴, 세월호 참사 등을 겪으면서 '안전'에 대한 관심은 많이 높아졌지만 이번에 제방이 붕괴된 영천 괴연지를 보면 과연 안전을 관리할 경북도와 영천시 등의 안전관리 능력도 함께 높아졌는지에 대해서는 주민들이 선뜻 신뢰를 할 수 없을 것 같다. 주민들이 사전에 이 제방의 위험성을 알고 수차례 보강을 요구했지만 지금까지 아무런 조치가 없었던 데다 지난 7~8일 도내 재해취약 저수지 428개에 대한 긴급 현장점검에서도 이 저수지가 제외되는 등 지자체의 안전관리 능력에 허점이 드러났기 때문이다. 이 같은 허점은 경북도의 홈페이지에서도 나타난다. 세월호 사고 이후 경북도는 그만큼 안전관리를 강조해왔으면서도 홈페이지에는 재난대책본부 사이트가 어느 새 사라지고 없다. 안전관리에 대한 경북도의 인식이 후퇴했다는 증거다. 경북도의 안전의식이 제대로 가동되고 있다면 재난대책본부 사이트는 홈페이지의 가장 잘 보이는 곳에 배치돼야 할 것이다. 재난이 발생했을 때 이 사이트만큼 유용한 수단이 없기 때문이다. 이 사이트를 SNS와 연계할 경우 재난 발생 시 현장 상황이 바로 전해지면서 신속한 대처가 가능하다. 특히 큰 재난이 동시다발적일 경우 가장 가까운 곳에 구조대를 파견하거나 유관기관의 협조를 얻기에도 손쉽다. 재난발생 때는 전화의 경우 통화가 폭주해 대책본부 관계자가 통화하는 데 진을 빼게 마련이다.
안동상공회의소(회장 이재업)는 경북 신도청의 연내 이전을 촉구하는 건의문을 김관용 경북도지사에게 전달했다고 13일 밝혔다. 안동상공회의소는 건의문을 통해 "개도 700년을 맞아 새로운 경북 건설에 희망을 걸고 있던 안동시민을 비롯한 300만 경북도민은 신도청 이전 연기에 대해 실망감을 감추지 못하고 있다"며 당초 약속대로 연내 이전을 강력히 촉구했다. 이어 "최근 도청 제2청사 문제가 불거지고, 도청이전이 내년 7월에나 가능하다는 발표가 나오면서 올해 말 이전 완료를 굳게 믿고 있던 안동시민들은 분노하고 있다"고 항의했다. 또 "최근 도청이전 연기 움직임과 함께 경북 남부권 등이 제2청사 운운하는 현실에 개탄과 분노를 금할 수 없다"며 "사실상 도청이전 사업이 신청사만 이전되는 껍데기 사업이 되지 않을까 걱정된다"고 우려를 표명했다.
경북도가 도청이전신도시의 조기 활성화를 위해 정주여건의 조성에 총력을 기울이고 있다. 7일 경북도에 따르면 도청이전을 앞두고 지난 1월에 내년 12월 준공예정인 공무원 임대아파트가 착공된데 이어, 3월에는 아파트 용지 5필지(22만4천866㎡, 3천750세대)가 추가로 분양됐다. 또 작년 2월에 아파트 용지를 분양받아 현재 건축중인 '우방아이유쉘', '현대아이파크' 아파트 3개단지 1천287세대 중 1천214세대(94%)가 분양됐다. 이들의 건축공정은 현재 7~9%로 공사는 차질 없이 진행되고 있다. 토지분양은 점포겸용 이주자 택지 387필지(11만5천683㎡), 아파트용지 10필지(33만3천567㎡), 정부지방합동청사, 경북도 보훈회관, 농협중앙회 경북지역본부, ㈜대구방송 등 업무용지 55필지(16만2천31㎡), 도청, 경북도교육청, 경북지방경찰청, 유치원, 주차장 10필지(38만6천65㎡) 등 1단계 총 895필지(212만3천932㎡) 중 495필지(101만4천534㎡)를 분양해 현재 48%가 분양됐다.
경북도의회는 지난 17, 18일 이틀동안 제271회 상임위원회를 열고 경북도청과 도교육청 등에 대한 업무보고를 받고 현안 사항에 대한 질문을 했다. 기획경제위원회서 우선 박성만(영주) 의원은 "정부 3.0이 무엇인지 주민들이 모르고 있다"고 지적하고 효율적 홍보안을 찾아야 한다고 밝혔으며 김위한(비례) 의원은 경북 공기업이 타 시도에 소재하는 업체에서 물품을 구입하는 행태가 있음을 지적했으며 배진석(경주)의원은 안전정책관을 개방형으로 임명하고 실질적인 권한을 부여해야 한다고 주장했다. 행정보건복지위원회에서는 김봉교 의원(구미)이 도립대의 설립목적에 맞게 농어촌지역 전문인력 육성에 심혈을 기울여 줄 것을 주문했으며 최태림 의원(의성)은 도립대가 저소득층과 다문화 가정 등 소외계층에 대한 장학금 지급율을 높여야 한다고 강조했다. 또 김정숙 의원(비례대표)은 여성새로일하기센터 8개는 너무 적다며 더 확대해 줄 것을 주문했다. 문화환경위원회에서는 김명호 의원(안동)은 도 전체 예산가운데 문화재 관련 예산이 적게 편성돼 있다고 지적했으며 이진락 의원(경주)은 외국인 관광객중 무슬림 등에 대한 식사가 불편하지 않도록 배려해 줄 것을 당부했다.
안동시에서는 민선 제6기의 출범과 함께 1일 오전 10시 30분 시민회관 대공연장에서 제29대(민선6기) 권영세 안동시장의 취임식을 가졌다. 지역주민의 공감과 성원속에 안정적인 출범을 위해 지역주민 600명과 시 산하 공무원 400명이 참석하는 가운데 검소하게 개최됐다. 취임행사는 오전 10시 충혼탑 참배를 시작으로 10시 30분 시민회관에서 취임식을 갖고, 11시 40분에 시청 기자실을 방문하여 취임소감과 향후 4년간 시정추진방향에 대한 피력으로 간단히 취임행사를 마쳤다. 시는 더 큰 안동! 더 좋은 미래! 행복안동의 미래를 열어 가기 위한 민선6기의 출범으로 ‘한국정신문화의 수도 안동’이 전통과 문화가 살아있는 웅도 경북의 새로운 중심도시로 신 도청시대를 활짝 열어 지역경제가 더욱 활성화되고 지역발전이 한층 앞당겨질 수 있도록 민선 6기 시정역량을 모아 갈 방침이다. 김석현 기자
논란과 억측이 이어져왔던 경북도청의 이전 시기가 결국 '내년 7월부터'로 결론났다. 경북도 새출발위원회는 26일 오전 도청 프레스센터에서 기자간담회를 갖고 '도청이전 시기'를 2015년 7월로 확정한다는 내용을 발표했다. 위원회는 도청이전 시기를 결정하는 요인으로 뀬정주여건 뀬기반시설 뀬도청 후적지 개발 뀬조기 이전에 따른 기회비용 등을 종합적으로 검토했다고 밝혔다. 위원회는 검토결과 우선 진입도로 개설사업의 경우 현재 안동방면 공정률이 50%, 예천방면은 5%로 2015년 4월과 2016년 6월이 돼야 완공이 가능해 연말까지 도청에 접근하는 도로가 구축되지 못하는 상황이라고 설명했다. 이와 함께 1단계 구역내 설치될 6곳의 학교시설 중 유치원·초·중학교 각 1개는 2015년 9월에 개교하고, 고등학교 1개는 2016년 3월 개교를 목표로 하고 있어 연말 이전시 자녀를 학교에 보낼 수 없는 상황이라고 밝혔다.